COMISSÃO ORGANIZADORA MUNICIPAL DA I CONFERÊNCIA MUNICIPAL SOBRE TRANSPARÊNCIA E CONTROLE SOCIAL (CONSOCIAL)
Ata da Primeira Reunião Ordinária Realizada em 02 de dezembro de 2011
No dia dois de dezembro de dois mil e onze, às dez e meia da manhã, no município de Campinas, no quarto andar da Prefeitura Municipal de Campinas, na Sala Azul, foi realizada a primeira reunião da Comissão Organizadora da Conferência sobre Transparência e Controle Social – CONSOCIAL no município de Campinas, com o objetivo de discutir e eleger os membros para compor a comissão organizadora desta conferência que ocorrerá nos dia vinte e seis e vinte e sete de janeiro de dois mil e doze, na cidade de Campinas. Estavam presentes o Sr. André Laubenstein Pereira, Secretário Municipal de Gestão e Controle, Sra. Ana Camila Miguel, Assessora da Secretaria Municipal de Gestão e Controle, Sr. Frederico Sequeira Scopacasa, assessor da Secretaria Municipal de Gestão e Controle, Sr. Éder Cláudio Foga, Coordenador de Sistemas e Informação da Secretaria Municipal de Gestão e Controle, Sra. Giovana Cocetti, Coordenadora Administrativa e de Expediente da Secretaria Municipal de Gestão e Controle, Sra. Vera Lúcia Miranda de Carvalho, Procuradora municipal representante da Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos, Sr. Márcio Vinícius Jaworski de Lima, Procurador municipal representante da Associação dos Procuradores do Município de Campinas – APMC, Sr. Matheus Mitraud Júnior, Procurador municipal representante da Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos, Sr. Paulo Roberto de Barros Fernandes, representante da Associação Campineira de Imprensa – ACI, Sr. José Luis Vieira Müller, representante do Instituto Jequitibá, Sr. Andery Nogueira de Souza, representante da Ordem dos Advogados do Brasil, Sr. Tiago Lira, representante do Instituto Voz Ativa, Sr. Ricardo Brandt, representante da Coordenadoria de Comunicação, Sr. Edivan Guimarães, representante da Associação Cultura Cigana, Sra. Tereza Penteado, representante do Movimento Resgate o Cambuí, Sra. Michèle Veloso Stoffel Barbieri, Diretora do Departamento de Controle Preventivo da Secretaria Municipal de Gestão e Controle, Sr. Roberto Palma, representante da Associação dos Auditores Fiscais de Campinas – AFISCAMP. O Sr. André Laubenstein deu início aos trabalhos agradecendo a presença de todos e explicando que a reunião estava acontecendo para serem tomadas algumas decisões referentes à organização da 1ª CONSOCIAL no município de Campinas. O Sr. André explicou ainda que para a composição da Comissão Organizadora a Prefeitura de Campinas publicou, no dia vinte e um de outubro de dois mil e onze, um edital de chamamento para que as entidades e os conselheiros municipais se credenciassem para participar da referida comissão. Contudo, houve apenas o credenciamento de uma instituição, o Instituto Jequitibá. Devido ao período curto para a organização da CONSOCIAL, decidiu-se, portanto, seguir os modelos nacional e estadual enviando convites para outras instituições e organizações, sendo elas: Fundação ORSA, AFISCAMP, ACI, APMC, ANDES, APAMAGIS, AMP, Movimento Voto Consciente e CEDAP.Foi também enviado convite para o Conselho da Saúde, uma vez que é um dos conselhos mais atuantes no município. O Instituto Cultura Cigana, atuante no Conselho de Saúde, apesar de não ter se credenciado mandou um representante para participar da reunião. Feita a explicação e realizada a abertura pelo Sr. André, cada presente se apresentou, e começaram os trabalhos. Primeiramente, foi dado um prazo até quarta-feira da próxima semana para o recebimento das respostas das entidades convidadas. Após, se não houver interesse das entidades já convidas, será verificada a possibilidade das instituições presentes (Voz Ativa, Resgate Cambuí e Cultura Cigana) fazerem parte da Comissão Organizadora. A representante da Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos, Sra. Vera, ponderou que estará em férias no mês da realização da Conferência, e, portanto, irá acertar com o seu Secretário, Dr. Caria, para nomear um outro representante. Foi levantado pelo Sr. Matheus o questionamento sobre a hipótese de cancelamento da CONSOCIAL devido à crise política vivida na cidade de Campinas. O Sr. André acredita que isso não ocorrerá, pois tanto o atual Prefeito, quanto o Dr. Pedro Serafim, que assumiria o seu lugar em caso de afastamento, apoiam a CONSOCIAL, além disso, esta é uma demanda da sociedade, a qual, sem dúvidas, fará pressão para o acontecimento da Conferência. A Organização Voto Consciente confirmou a presença na Comissão Organizadora, porém, não enviou nenhum representante na primeira reunião, portanto, deverá ser enviado um e-mail perguntando se o motivo da ausência foi algo eventual. O Sr. Müller propôs que já ocorresse a substituição dos membros faltantes, uma vez que não demonstraram interesse na causa. No entanto, como se espera a formação de uma comissão multidisciplinar, foi consensual não excluir as participações desta maneira, aguardando as justificativas até a próxima reunião. A partir desse acerto, deu-se início a escolha dos membros na comissão. Foi explicado como funciona a estrutura da Comissão nos outros entes, sendo que na Nacional, o presidente é o Controlador da União, e na estadual, o presidente é o Corregedor Estadual, portanto, no município o natural seria a escolha do Secretário de Gestão e Controle, que faz às vezes de Controlador. Foi proposta a criação do cargo de vice-presidente, para uma melhor transparência e democracia na composição, devendo, portanto, ser ocupado por algum membro da sociedade civil. Foi consensual a destinação do cargo de presidente da Conferência para o Sr. André, Secretário de Gestão e Controle, mas na hipótese da crise política de Campinas atrapalhar os trabalhos da Comissão e houver, eventualmente, troca de secretários, a sociedade civil poderá pedir a substituição do presidente. O representado da OAB, sugeriu modificar o regimento interno da Comissão, para que o vice-presidente automaticamente possa tomar iniciativa, caso o presidente não faça os seus deveres. A proposta foi aprovada e, desta forma, o regimento será novamente redigido e enviado por e-mail para aprovação. Sendo assim, o assunto Item 2, da pauta da reunião, ficou definido da seguinte maneira: a) Presidente da Comissão Organizadora: ANDRÉ LAUBENSTEIN PEREIRA; b) Vice-Presidente da Comissão Organizadora: JOSÉ LUIS VIEIRA MULLER, representante do Instituto Jequitibá; c) Presidente da Conferência: ANDRÉ LAUBENSTEIN PEREIRA; c) Vice-Presidente da Conferência: ANDERY NOGUEIRA DE SOUZA, representante da OAB; e d) Coordenador Executivo da Conferência: OTÁVIO AUGUSTO ANTUNES DA SILVA, Coordenador de Comunicação. Concluída a escolha dos membros, foi passado para o Item 3, a respeito do número de delegados que Campinas deverá eleger para a Etapa Estadual. De acordo com o regimento estadual, a Conferência Municipal deverá eleger de 5 a 20 delegados, em consonância ao número de habitantes de Campinas. A recomendação da Comissão Organizadora Estadual é de que deverão ser escolhidos o número máximo de delegados, 20 (vinte), pois é a organização da Conferência Estadual quem definirá, após a realização de todas as etapas municipais, o número exato de delegados que irão à CONSOCIAL Estadual, de acordo com os critérios do regimento estadual. Com pedido da maioria, deverá o regimento interno ser modificado no quesito de suplência de delegado, isto é, caso o delegado titular abandonar os seus trabalhos ou outro motivo que o impeça de comparecer nas atividades, automaticamente será chamado o próximo nome da lista classificatória de candidatos à delegados, de acordo com cada segmento (poder público, sociedade civil, conselhos). O item 4 da pauta da reunião, Aprovação do Regime Interno, não foi discutido, em virtude das modificações a serem feitas no regimento, e, portanto, a sua aprovação só será feita na próxima reunião. Quanto ao local da Conferência, tema do item 5 da pauta de reunião, foi enviado no dia 14 de outubro de 2011, um ofício para a Câmara Municipal de Campinas, solicitando a utilização do Plenário, uma vez que, utilizando este espaço, a Conferência poderá ser transmitida ao vivo pelo canal TV Câmara. Mas até a presente data não houve qualquer tipo de manifestação formal por parte da Câmara, apenas, uma sinalização de que o pedido seria deferido. O representante da OAB se prontificou a ir até a Presidência da Câmara e tentar resolver o caso. Caso a Câmara não disponibilize o Plenário para a realização da Conferência, o representante da ACI informou que há espaço na associação e que também está à disposição. A respeito do item 06 da pauta, inscrições, em regra geral, as inscrições são feitas no dia da Conferência, ou seja, no próprio local, mas há casos que são feitas pela internet. No caso do município de Campinas ficou decidido que as inscrições serão realizadas pela internet, bem como no próprio dia. Também, foi colocada à disposição a Secretaria de Gestão e Controle e a Coordenadoria de Comunicação, para locais de inscrições, disponibilizando formulários em papel. No item 7 da pauta de reunião ficou certo a instalação de algumas subcomissões para assuntos específicos, são elas: 1. Divulgação/Imprensa/Materiais: Responsável por: site; propaganda; cartazes; locais e meios de divulgação; divulgação na mídia local; entrevista com representante; cobertura do evento – jornalista + foto + filmagem; reprodução dos textos-base e demais documentos; montagem do kit participante; confecção dos convites às autoridades. Membros: Coordenadoria de Comunicação, Guimarães, representante da instituição Cultura Cigana, ACI (Müller e SMGC acompanharão); a 1ª Reunião acontecerá no dia 05/12, às 14h, no 3º andar, para discussão do material de divulgação, modo de divulgação e os locais de divulgações. 2. Infraestrutura/Alimentação/Cerimônia de Abertura/Eventos: Responsável por: local; equipamentos (computadores, telefones, projetor, microfones, etc.); material de consumo (lápis, caneta, papel, …); água, café, coffee-break/almoço; convite autoridades e participantes da mesa; recepcionistas; técnico de informática; apresentações; cerimonialista; sala de apoio; etc. Membros: SMGC, Comunicação e SMAJ. 3. Relatório final e avaliações: Responsável pela elaboração e envio do Relatório final da etapa e das avaliações. Membros: OAB, APMC, SMAJ (Müller e SMGC acompanharão). 4. Credenciamento e inscrições: Responsável pelo credenciamento e inscrições dos participantes e das candidaturas; Membros: SMGC, Comunicação. 5. Metodologia: Responsável pelos facilitadores, relatores e sistematização, bem como pela checagem do material nos GT’s; Membros: SMGC, Comunicação, Conselho, AFISCAMP (1 por eixo). 6. Apuração de votos da eleição de delegados: Responsável pela apuração de votos da eleição de delegados. Membros: OAB, Instituto Voz Ativa, SMGC. 7. Licitações, orçamento e prestação de contas: Responsável pelas licitações, orçamento e prestação de contas; Membros: SMGC, APMC, OAB, ACI e Instituto Voz Ativa. Passando para o último item da pauta, cronograma de trabalho, decidiu-se realizar uma palestra em dezembro, fazendo parte das prévias. Para isso, deverá ser agendado um dia no salão vermelho da prefeitura e convidar entidades de renome nas áreas de transparência, controle social e combate à corrupção, tais como: AMARRIBO e Transparência Brasil, bem como convidar a CGU, através da pessoa do Sr. Márcio. Em janeiro, deverá acontecer uma mesa redonda, convidando o Sr. Roberto Romano e outras entidades e personalidades da área. Ficou combinado que as demais reuniões da Comissão Organizadora serão realizadas todas as sextas-feiras, às 10 horas da manhã, no quarto andar da Prefeitura Municipal de Campinas, na Sala Azul, exceto na semana do dia oito de dezembro, que a reunião será antecipada para o dia sete de dezembro, às 10 horas, no quarto andar da Prefeitura Municipal de Campinas, na Sala Azul. Além disso, ficou acertado que os trabalhos ficarão suspensos na semana entre o Natal e Ano Novo. Não havendo mais assuntos a serem tratados, o Senhor Presidente da Comissão, André Laubenstein, encerrou a presente reunião às doze horas e vinte e cinco minutos, agradecendo a presença de todos e determinado a lavratura desta Ata, que após aprovada na próxima reunião será assinada por Sua Senhoria e por mim, Giovana Cocetti, que secretariei esta reunião.